在領(lǐng)導和同事眼中，他是環(huán)保工作中的一名虎將，是“環(huán)保業(yè)務(wù)活教材”，通宵奮戰是常事，清早下班回去將孩子送到幼兒園，在車(chē)上打個(gè)盹又能精神滿(mǎn)滿(mǎn)去上班；在違法排污企業(yè)的眼里，他既是耐心講解法律的老師，又是堅持原則的鐵面戰士，不為社會(huì )關(guān)系所懼，也不為金錢(qián)所惑。他，就是湖南省瀏陽(yáng)市環(huán)境監察大隊副大隊長(cháng)張敏。

日前，生態(tài)環(huán)境部通報了2017年環(huán)境執法大練兵100名表現突出個(gè)人，35歲的張敏名列其中。

環(huán)保工作一干就是14年，保衛藍天碧水，一直是他堅守不變的初心。

  “企業(yè)做錯了，不能光打個(gè)×”

每次執法，張敏心中總有一桿稱(chēng)：1+1＞2，“環(huán)境執法是本職，服務(wù)企業(yè)也是相關(guān)工作，兩者結合，可以發(fā)揮更好的效果。”他解釋道。

近年來(lái)，隨著(zhù)瀏陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，廣大市民越來(lái)越注重身邊的環(huán)境問(wèn)題，各類(lèi)環(huán)境污染投訴逐年增多。與此同時(shí)，國家2015年頒布了號稱(chēng)“史上最嚴”的環(huán)境保護法，對于違法排污企業(yè)，處罰力度空前。因此，在面臨環(huán)境執法時(shí)，一些企業(yè)不了解法律，存在抵觸情緒，甚至還有人在背后嘀咕“執法人員就是來(lái)找麻煩的”。

違法企業(yè)不配合、調查取證難、現場(chǎng)執行力有限……在這樣的背景下，要做好環(huán)境執法，已經(jīng)不易，但張敏不滿(mǎn)足于此，在他看來(lái)，“一刀切”執法——直接依法勒令相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或是移送司法機關(guān)，雖然省時(shí)省力，但沒(méi)有幫助企業(yè)解決認識層面的根本問(wèn)題。

“就好像在做題，企業(yè)做錯了，不能光打個(gè)‘×’，還要講清楚錯在哪、有什么危害。”張敏說(shuō)，此外，執法人員還需要再做套“乘法”，要由點(diǎn)到面，針對企業(yè)的生產(chǎn)特性，告訴他們法律底線(xiàn)在哪，哪些地方容易疏忽，哪些地方可能會(huì )出錯，有什么后果。

為了練就查處違法企業(yè)的“火眼金睛”，也為了更專(zhuān)業(yè)地講解法律知識，張敏將大量時(shí)間放在學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識和總結思考案件上。經(jīng)過(guò)長(cháng)期積累和實(shí)踐，他不僅對環(huán)保法律法規政策爛熟于心，還熟知各類(lèi)排污企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)排污特點(diǎn)，并總結出了多種查案技巧，成了環(huán)境監察大隊有名的“活教材”。

徹夜蹲守，從嚴從快查處非法排污案

圖為張敏在查看企業(yè)排污路徑，檢查企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為。

凌晨，寒風(fēng)刺骨，瀏陽(yáng)市某企業(yè)一處隱蔽的管道突然嘩嘩排出褐色的廢水，空氣中彌漫著(zhù)刺鼻的氣味。一旁暗暗蹲守的張敏和同事卻十分激動(dòng)，“終于抓住了！”大家迅速拍照、攝像、取證，都忘了已經(jīng)兩天沒(méi)有怎么合眼休息。

這是今年2月，張敏所在的調查組查辦瀏陽(yáng)市某企業(yè)時(shí)的場(chǎng)景。徹夜蹲守，僅是一個(gè)開(kāi)始。

這個(gè)案件很復雜，排污是否超標很難通過(guò)單純的檢測認定，且排污取證也不易保存。在調查中，張敏和同事還發(fā)現，違法企業(yè)事先就對相關(guān)法律法規很清楚，也深知個(gè)人所需要承擔的法律責任。因此，面對環(huán)境執法，該企業(yè)完全采取抵觸策略。最開(kāi)始拒不認賬，后來(lái)，幾名涉事人員口徑基本一致，將責任主體指向一個(gè)人，而當事人也對此供認不諱。

但張敏很清楚，這絕不是一個(gè)人可以鋪設的違法鏈，背后或許有張錯綜復雜的利益網(wǎng)。在抽絲剝繭中，張敏找到了突破口，針對當中違法情節相對較輕且顧慮更大的一人，張敏和同事反復做工作，講明其中的利害關(guān)系以及“串供”的影響。

就在這個(gè)突破口即將被打通，案件即將明朗時(shí)，此前一名拒不認賬的涉事人員突然找到張敏。對方不斷強調企業(yè)的社會(huì )關(guān)系，想給他施壓，看張敏完全不為所動(dòng)，對方有些心急，連忙拿出一張卡，“這是5萬(wàn)塊錢(qián)，一點(diǎn)小心意，還請您點(diǎn)到為止，放人一馬。”

“這違背了法律法規，我們必須得依法辦事。”留下這句話(huà)，張敏立即離開(kāi)了現場(chǎng)。“對違法企業(yè)零容忍”，是他一貫跟同事們強調的工作態(tài)度，更是他踐行的準則。

后來(lái)為了避免此類(lèi)事件再次出現，作為現場(chǎng)負責人，張敏還主動(dòng)邀請瀏陽(yáng)市公安及檢察部門(mén)介入調查。經(jīng)過(guò)9個(gè)日夜的連續作戰，最終，張敏和同事一起克服壓力，從嚴從快處理了這起非法排污案，將相關(guān)責任人移送至司法機關(guān)。

謹守初心，

督促企業(yè)認真落實(shí)整改措施

夜深人靜時(shí)，或是大雨磅礴的雨夜，是很多人最眷戀的安逸時(shí)刻，卸下一天的疲憊，臥聽(tīng)風(fēng)吹雨，被滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感包裹著(zhù)。

但是對于張敏和他的同事來(lái)說(shuō)，這樣的夜晚，經(jīng)常意味著(zhù)徹夜的戰斗。為了躲避檢查，降低環(huán)保成本，一些企業(yè)往往在夜間進(jìn)行違法排污。因此，有時(shí)候，一個(gè)星期內，他有三四天需要進(jìn)行夜間抽查，如果可以在零點(diǎn)前結束，那也算下了個(gè)“早班”。

最辛苦的時(shí)候，張敏也覺(jué)得累，他回憶，去年有個(gè)月，市里進(jìn)行環(huán)保重點(diǎn)整治，那時(shí)候幾乎每天都是第二天早上才下班。“早上回到家把孩子送到幼兒園，坐在車(chē)里睡一會(huì )，就繼續去上班。”

當年幼的孩子抱怨他為什么不能多花點(diǎn)時(shí)間陪陪自己時(shí)，張敏總是捏著(zhù)孩子的臉蛋，笑著(zhù)說(shuō)，“爸爸正在給你的世界‘涂顏色’呢，等你長(cháng)大了，你會(huì )發(fā)現天空會(huì )更藍，瀏陽(yáng)河的水會(huì )更綠。”

近年來(lái)，張敏多次獲得各級嘉獎。2014年被評為長(cháng)沙市環(huán)境監察先進(jìn)個(gè)人，2017年獲得省環(huán)保廳、公安廳打擊環(huán)境違法犯罪先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)，2017年環(huán)境執法大練兵表現突出個(gè)人……

一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，讓張敏更加謹守初心，2017年以來(lái)，瀏陽(yáng)市環(huán)境監察大隊以每周不少于一次的頻率扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)。每次行動(dòng)，張敏都積極參加，身先士卒，敢于亮劍，頗難攻堅，有力督促重點(diǎn)污染源企業(yè)認真落實(shí)整改措施，震懾了不法排污企業(yè)，形成了對違法超標企業(yè)的高壓態(tài)勢。